หนังสือเล่มนี้เป็นการรวบรวมเอกสารสำคัญทางประวัติศาสตร์การเมืองไทยสองชิ้น คือ เค้าโครงเศษฐกิจของนายปรีดี พนมยงค์ หรือสมุดปกเหลือง และอีกชั้นคือ บันทึกพระบรมราชวิจารณ์ของพระบาทสมเด็จประปกเกล้าฯ อันเปรียบเสมือนบทวิจารณ์สมุดปกเหลือง หรือที่เทียบเรียกกันว่าสมุดปกขาว
การรวมเอกสารสำคัญทางประวัติศาสตร์การเมืองไทยสองชิ้นไว้ด้วยกัน ก็เพื่อให้ผู้สนใจใฝ่รู้ถึงปัญหาการเมืองที่เกิดขึ้นในสมัยนั้นได้อย่างเข้าใจเข้าถึงอย่างเป็นนัยยะสำคัญและเพื่อรักษาต่อยอดเอกสารสำคัญ ให้ผู้อ่านเข้าใจที่มาที่ไปในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อทางการเมืองไทยในสมัยนั้น